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行業(yè)動態(tài)

學校食堂對外承包時要慎之又慎

季開學之際,執(zhí)法人員在進行學校食堂專項整治過程中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村學校食堂由于開展營養(yǎng)午餐工程,各級政府都比較重視,從硬件設施設備到合理布局方面都相對到位,原材料公開招標實行集中采購,除了操作人員大都是學校周邊農(nóng)婦外,影響食品安全隱患因素相對較少。而城區(qū)學校食堂由于沒有專業(yè)的人員管理等種種原因,學校食堂基本外包給企業(yè)和他人進行管理操作,食品安全隱患因素相對較多,主要表現(xiàn)形式為:
一是外包餐飲企業(yè)管理。學校食堂由當?shù)卮笮筒惋嬈髽I(yè)或周邊知名餐飲連鎖企業(yè)進行管理,采用先進的管理模式和理念,操作人員經(jīng)過專門的技術培訓,擁有上崗資質證書和一定的專業(yè)技能,食品安全意識較強,這是執(zhí)法人員相對推薦的一種經(jīng)營方式。缺點是此類承辦方式相對費用較高,部分學生由于經(jīng)濟原因在校園周邊小餐飲進行就餐,食品安全隱患較多,也增加了學校管理難度。
二是外包超市等其他相關企業(yè)管理。社會上超市等其他相關實體企業(yè)進駐學校食堂,取得經(jīng)營權后,再將食堂按照面點、熱菜、飲品、小吃等功能區(qū)域劃分多個小檔口進行層層轉包,頻繁轉換經(jīng)營人員,整個學校食堂宛如小吃城,雜亂無章,擁擠不堪,基本沒有合理布局的概念,學校食堂從管理層到操作人員基本沒有專業(yè)操作技能,食品安全意識淡漠,食品安全隱患因素比較突出。由于學校食堂給師生提供就餐,不易進行停業(yè)整頓,執(zhí)法處理難度大。
三是外包社會人員管理。這類承包形式相對較多,其主要特點是學校食堂承包給兩三個人分別經(jīng)營,這些人大都是校領導等有資深背景人員的親戚,沒有相應的專業(yè)技能,雇傭的操作人員也相對缺乏操作技能,食品安全意識不強。學校食品安全管理人員在厲行檢查中對存在問題進行指出時,當事人一般置之不理,管理難度大。有些學校食堂在承包時校方對每頓飯菜給予了定價,幾年不變,忽視了市場波動,承包人避免經(jīng)濟虧損只好在飯菜質量上進行操作,造成此類食品投訴不斷。
針對上述存在的問題,學校食堂對外承包時要慎之又慎。加之目前由于農(nóng)村家長對學生教育的重視和城鎮(zhèn)化的大力推進,部分農(nóng)村學生基本從小學就開始在城區(qū)買房、租房進行就讀,城區(qū)學校學生每年顯著遞增。因此,國家在注重農(nóng)村營養(yǎng)午餐改善的同時,也應該把城區(qū)學校學生的飲食改善納入規(guī)劃,給予一定的補助。同時,也應該對學校食堂外包條件做出明確的法規(guī)界定,便于執(zhí)法操作。